实盘配资公司红旗农中往事集萃（8）：七十年代的民师与民师整顿

民办教师的历史背景及发展：

民办教师起源新中国成立之初，国家提出“有计划、有步骤地实行普及教育”的目标，但当时国家贫穷，教育资源匮乏，尤其是在农村，正规教师数量远远无法满足教育需求。1958年8月15日，中央政治局扩大会议明确指出教育要两条腿走路，确定了民办教师的名称。

到了1966年到1977年，受国家政治运动和人口增长失控的双重影响，民办教师数量急速膨胀，1977年达到491万，占全国中小学教师总数的56%。十一届三中全会后至1990年，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，民办教师从1977年的491万人减少到1990年的280万人。1992年，国家教委等联合下发文件，明确提出解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”五字方针。直至1997年，国务院办公厅发出关于解决民办教师问题的通知，要求确保到“本世纪末基本解决民办教师问题”。1998年，民办教师占全国中小学教师的比例减少到7%。2000年，民办教师问题得到基本解决，民办教师退出历史舞台。

民办教师的产生与发展是中国教育史上的重要篇章，其发展历程与国家教育政策、农村教育需求密切相关，民办教师作为补充力量应运而生，承担教学、扫盲等任务，兼具农民与教师双重身份；民办教师在艰苦条件下为农村教育奠基，承担多学科教学、扫盲及文化传播任务，培养了大量农村人才；中国民办教师历史悠久，在中国教育历史上占有光辉篇章，在长达半个多世纪中，为了中国教育事业的发展，广大民办教师安农乐教，从事着教学、务农两不误的辛苦繁重的工作，默默地奉献着自己的青春、壮年乃至一生，民办教师是中国特殊历史条件下形成的、世界其他国家没有的一个特殊群体，他是随着历史的发展而不断变化的。

民师整顿

为了不承担计划内民办教师的养老责任，国家以民办教师人数太多，不利于教学管理和教学质量的提高为由，从1978年开始对民办教师进行治理和整顿。

整顿方法就是“关、招、转、辞、退”：从业务能力、专业知识程度等各方面对民办教师进行考核，确定留用者的民办教师资格;淘汰部分经培训仍不合格的民办教师(辞);关闭新增民办教师的口子(关);将部分优秀民办教师转为公办教师(转);把年轻的有培训前途的民办教师招收到师范学校学习(招);实行高退休民办教师制度与退养政策等(退)。简单来说，就是以各种方法减少民办教师的数量。

1978年暑假，巢县文教局启动了民师整顿工作，由各公社抽调5—7人成立民师整顿工作队，进驻文教局指定的公社开展工作。红旗公社进驻的工作队是槐林区坝镇公社抽调的6 人组成（组长是王来朝），红旗公社工作队抽调的 6 人进驻城郊区环城公社（组长是宋德金，红旗农中是我与席老师参与的）。工作队工作的程序是：1、到各中小学摸底确定整顿对象的姓名、男女、年龄、学历、从教年限、所教学科等，并登记上报到区县；2、以区为单位组织文化考试、阅卷、公布成绩；3、核编各校定编的人数（学生班级数按比例确定总人数-公办教师人数=需求名师人数）；4、发放民师资格证书。红旗公社大约有三分之一的人因为学历不过关，群众反映差，考试不及格（其实试卷很简单，阅卷时能给分的都给分）等因素没有拿到证书。4、总结表彰大会

红旗农中民办教师存在状况：

红旗农中在70年代初只有5人（孙德祥、邓启文、孙茂炳、王书明、李家恒），到了1977年已发展到20多人（孙德祥、邓启文、孙茂炳、李家恒、孙启文、吴德森、吴德永、孙茂如、赵新友、常逢林、常逢云、叶应华、程志金、孙夕法、吴传志、耿照星、陈仁苗、王娟、王霞、许忠萍、刘秀玲、潘昌兰）。

红旗农中民办教师所作贡献：

20多年的风风雨雨、坎坎坷坷，20多位民办教师用他们的辛勤书写了红旗农中那个特别的时代，他们朴实无华、兢兢业业、任劳任怨，为红旗公社教育事业，农村的精神文明和物质文明建设做出了重大贡献。他们是半农半师的一个特殊阶层，他们在工资低、吃饭、住房条件十分差的艰苦条件下为红旗农中的教育奠基，承担多学科教学，为国家为社会培养输送了大量合格人才；他们业绩辉煌，在红旗公社教育历史上书写了崭新的篇章，为了红旗公社教育事业的发展，安贫乐教，从事着辛苦繁重的教书育人工作，为红旗公社教育事业默默地奉献着自己的一生。

注：

1、民师名单是指1978年以前的（王书明老师后期由国家分配到公社工作），由于时间太久，可能丢掉不少人名字，请谅解。

2、民师名单不包括代课教师和临时聘用人员实盘配资公司。

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